30 января 2015 года в КРОО «Конгресс «Мир» состоялся круглый стол по теме «Проблемы социальной помощи и адаптации освобожденных из мест лишения свободы и пути их решения».
В дискуссии приняли участие представители КРОО «Конгресс «Мир», прокуратуры, УФСИН России по Республике Крым и г.Севастополю, Уполномоченный по правам человека в Республике Крым, Служба занятости Республики Крым и общественные организации. Представители Общественной палаты Республики Крым, не смотря на присутствие, свои предложения не высказали.
Учитывая тот факт, что в Российской Федерации свыше 10 % взрослого населения, ранее находилось в местах лишения свободы, социальная реабилитация освобождающихся и освобожденных из мест лишения свободы это значимый вопрос в сфере обеспечения общественной и государственной безопасности страны.
Учитывая, что в Республике Крым еще не сложилась система социально — реабилитационной работы с освобожденными, КРОО «Конгресс защиты прав и свобод человека» посчитала необходимым проведение круглого стола с участием уполномоченных органов для обсуждения указанных проблемных вопросов.
Наиболее остро эта проблема встала в связи с отсутствием внимания к этому вопросу со стороны органов законодательной и исполнительной власти.
В ходе круглого стола были рассмотрены основные проблемы по данному вопросу и пути их решения.
Так, был выделен ряд объективных и субъективных причин необходимости повышенного внимания к данной категории граждан, связанных с особенностями психологии лиц, вступивших в конфликт с законом, на основании которых разрабатывались основные рекомендации по решению выделенных проблем. Формированию и закреплению указанных особенностей способствует негативный опыт, полученный этими людьми в процессе уголовного преследования и отбывания наказания.
Подготовка осужденных к предстоящему освобождению и оказание им в этой связи необходимой поддержки является ключевым моментом исправления и адаптации человека в обществе.
В результате изменений государственного устройства в Республике Крым, данные проблемы получили усложненную форму — отсутствие паспортизации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, что порождает целый ряд других проблем, таких как, отсутствие возможности получить бесплатную медицинскую помощь, оформить пенсию, устроиться на работу, оформить соц. льготы.
По данным Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым и г.Севастополю в течение 2014 года из исправительных учреждений УИС Крыма освободилось 1551 человек из них подпадало под паспортизацию – 1344 человека, поданы документы в УФМС – 694, выдано паспортов – 583.
Была и остается проблема отсутствия мест для временного размещения таких лиц до момента их трудоустройства и конечно же отсутствие учреждений реабилитационного характера на территории Республики.
В ходе дискуссии с приглашенными представителями различных ведомств и организаций были сформированы рекомендации по формированию и совершенствованию системы реабилитации лиц освобождающихся и освобожденных из мест лишения свободы.
В частности, представителями КРОО «Конгресс «Мир» было выдвинуто предложение по созданию Крымского регионального реабилитационного центра для лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В основу работы данного центра должны быть положены принципы «Нового Доверия» — Духовное Единство Личности и Общества.
Хотелось бы подчеркнуть необходимость внесения изменений в Российское законодательство по данной категории граждан, что существенно облегчит и улучшит их социальную адаптацию. В связи с чем, были подготовлены тезисы рекомендационного характера для органов власти Республики Крым.
Следует так же отметить необходимость взаимодействия соответствующих ведомств по данному вопросу. Так как комплексная помощь лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, будет наиболее эффективной и продуктивной при условии укрепления и расширения межведомственных связей, более тесного сотрудничества Федеральной службы исполнения наказаний с органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения, службами занятости, миграционной службы, благотворительными и религиозными организациями. Только тогда проводимые мероприятия позволят создать реальные условия для социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений в обществе.
